Tema 4: 1. Economía internacional (1919-1929)

Con la Primera Guerra Mundial aparecen una serie de problemas que no se van a solucionar en la postguerra, depresión de los años 30.

Problemas:

1. Comerciales: el fundamental va a ser la alteración del comercio internacional que va a tener lugar durante la primera guerra mundial. Van a aumentar la producción de productos bélicos y orientan sus recursos para una industria bélica por lo que recurren a países de ultramar para las materias primas. Cuando acaba la guerra se vuelve a los cauces normales pero van a persistir algunos cambios.
2. Financieros: desaparición del patrón oro. A principios de los años 30 nos encontramos con una crisis financiera.
3. De política económica: acentuación del proteccionismo.
4. Desajustes en la oferta y en la demanda mundial: la producción de bienes primarios y secundarios va a ser mucho mayor que la demanda.

Va a aumentar la producción de bienes primarios y segundo debido al progreso tecnológico y a la expansión industrial.

En la demanda va a crecer menos porque se producen cambios en el número de la distribución de la población y en los niveles de renta.

Oferta:
- producción de bienes primarios: durante la primera guerra mundial los países europeos que estaban en guerra van a aumentar su demanda de productos primarios (alimentos,...). Para ello recurre a países no contendientes, periféricos:
--en el caso de la agricultura se incrementa la producción agrícola:

• en las zonas templadas por la vía extensiva. Se incrementa la productividad porque aparecen abonos artificiales y mecanización de piensos.
• en las zonas tropicales por la vía extensiva. Se incrementan las tierras cultivables o controlando las plagas y las pestes.

--en la minería se incrementa el producto gracias a la nueva tecnología. Se van a mecanizar los procesos de extracción del mineral, aparecen técnicas de flotación en los minerales, y se desarrolla la producción petrolífera. Todo esto implica el aumento de la producción en la minería.
Como consecuencia del incremento en la agricultura y en la minería, se incrementa la oferta de bienes primarios y disminuyen sus precios.

- producción de bienes secundarios: durante la primera guerra mundial los países en guerra no van a producir manufacturas en la misma medida que antes por lo que van a disminuir sus exportaciones. Esto va a producir que los países periféricos van a desarrollar una industria sustitutiva de importaciones. Cuando acaba la guerra muchas de esas industrias van a entrar en crisis pero algunas sobreviven, lo van a conseguir gracias al proteccionismo.
Como resultado de todo esto se incrementa la producción industrial tras la guerra. En la periferia de estos países van a crecer más rápidamente que los países del centro. En cambio el centro tiene un crecimiento más lento. Además del centro, va a aparecer una nueva potencia mundial: EEUU. También está empezando a incrementar su producción la Unión Soviética (se está convirtiendo en la segunda potencia).
Hay una diferencia entre la periferia y el centro. Los países periféricos se van a industrializar siguiendo estructuras tradicionales:

1. Va a establecer industrias de tipo consumo (textil).
2. Va a establecer industrias de tipo productivo (siderurgia).

En cambio, en el centro:

• se sustituyen industrias de bienes de consumo tradicionales por industrias de bienes de consumo duraderos (automóviles,...)
• esa mayor producción se consigue por unas mejores técnicsa y mejores métodos de producción (por ejemplo, cadena de montaje), que implica mayor eficiencia y mayor productividad, con lo que se consigue un mayor nivel de renta y una mayor demanda.

Demanda:
Se van a producir dos cambios fundamentales.

1.- Cambio en el comportamiento en la demanda. Se va a deber fundamentalmente:

• Profundización de la industrialización en el centro.
• Expansión de la industrialización en la periferia.

Estas dos causas van a incrementar las rentas reales. Supone un cambio en la demanda tradicional de bienes de consumo (cambios en la dieta), cambios en el tabaco (pipa por cigarrillos). Se produce, en general, una diversificación de la demanda. Antes estaba concentrada en alimentos y ahora se reparte entre alimentos naturales y artificiales. Este cambio no va a afectar a todos los países, en los países en los que se produce el cambio va a alterar la producción.

2.- Cambio en el comportamiento demográfico: en los países industrializados del centro se reduce el ritmo de crecimiento demográfico y en las zonas más industrializadas también. Es por este motivo que en las zonas periféricas disminuye la emigración a EEUU.

Causas:

• Caída de las tasas de natalidad por las crisis económicas. Hay menor población con mayor nivel de renta por lo que el consumo aumenta.
• En la periferia hay menor industrialización por lo que se incrementa el crecimiento demográfico (menor mortalidad y mayor fecundidad). Son más a repartir, por lo que disminuyen las rentas.

En general, estos cambios en la demanda implican un mayor consumo.

Proteccionismo: acentuación.
Después de la guerra el proteccionismo se mantiene tanto en la periferia como en los países del centro. Se mantiene en la periferia porque:

• les interesa proteger su industria (menos competitiva y menos productiva que la europea).
• para reducir la dependencia de las manufacturas europeas. Relación real de intercambio: relación entre el precio de importación y exportaciones de un país. Los productos europeos son más caros que los suyos, las importaciones eran más caras que las exportaciones, perdían dinero. En el centro también se mantien el proteccionismo, tanto en naciones nuevas que tratan de rehacer su economía, como en las otras naciones que tratan de proteger su economía, ya que ahora hay más competencia porque los países de la periferia también producen. Tratan de evitar alteraciones entre el precio de importación y exportación. Este proteccionismo se va a extender a todos los países incluso a Gran Bretaña (país más liberal)
• Además afecta a la moneda (protección): se sustituye el patrón oro por un patrón de cambios.
• Se protege la balanza de pagos.
• Se protege el empleo.

Todo esto tiene como consecuencia una importante restricción al comercio internacional.

Los países intentan atenuar el proteccionismo, no lo consiguen por la llegada de la crisis de los años 30 (los países intentan salvarse a sí mismos y olvidan los intereses internacionales).

Patrón oro.
Durante la primera guerra mundial se van a retirar de la circulación monedas de oro pero se mantiene la paridad entre el oro depositado en los bancos centrales y el número de billetes en circulación.
Durante la guerra esta paridad es difícil de mantener porque hay que comprar materias primas, alimentos y materiales bélicos, y todo esto supone una salida de oro (pagos al exterior). Algunos países lo solucionan:

• durante la guerra Gran Bretaña y Francia para evitar esto utilizan préstamos de EEUU, que entra en la guerra en 1917.
• Alemania y Austria están al borde de la crisis financiera: no pueden hacer otra cosa y declaran no convertibilidad entre el papel moneda y oro. Todos los países van a tener que hacer lo mismo, para no quedar en desventaja.

Durante la primera guerra mundial hay una elevada inflacción producida porque se ha emitido más moneda de lo normal. No se notaba tanto porque existían controles sobre los bienes de primera necesidad y racionamientos.
Al terminar la guerra con la reconstrucción hay una mayor demanda, lo que eleva los precios (mayor inflacción). Algunas monedas casi perdieron todo su valor.

Soluciones:

• A través de conferencias mundiales (acuerdos financieros)
• Préstamos de EEUU y de Reino Unido.
• Lo más importante: estabilización del marco alemán (1922 y 1924) y el plan Dawes de 1924

Estabilización del marco.
Estaba depreciado y existía fuerte inflacción debido al déficit presupuestario (los gastos mayores que los ingresos).

• Gastos: superiores por tener que pagar reparaciones de guerra.
• Ingresos: pocos porque la población estaba envejecida y no se podían subir impuestos.

Para cubrir ese déficit recurren primero a un déficit estatal, pero no funciona, así que emiten bonos del Tesoro que incrementa la oferta monetaria. Se incrementan los precios y así hay todavía más inflacción. El marco más depreciado por lo que la población empieza a gastar rápido (compran antes de que el precio suba más). La inflacción sube más todavía hasta llegar a la hiperinflacción alemana. Llega un momento en la que la cantidad de dinero en circulación va a ser inferior al valor de las mercancías que se venden. Es decir, hay escasez de dinero que es lo que permite al gobierno alemán equilibrar el presupuesto emitiendo nueva moneda rentenmark (1923). Un millón de marcos antiguos es igual a1 rentenmark.

Además se equilibra el presupuesto gracias al plan Dawes: acuerdo sobre el pago de la deuda alemana.
Se le concede un préstamo internacional sobre todo EEUU a Alemania, con el que se puede pagar la primera anualidad de las reparaciones de guerra, lo que permite la recuperación de la economía alemana. Gracias a todas estas medidas se restaura el patrón oro. Ahora funciona peor porque es una situación distinta por la inversión extranjera.
Gran Bretaña pierde importancia como prestamista mundial porque durante la guerra ha tenido que retirar capital del extranjero y además pierde activos por las confiscaciones durante la guerra. Tras la guerra tiene que protegerse de las naciones que se están industrializando. Se protege reduciendo sus exportaciones (los antiguos clientes ahora producen ellos mismos). Por ello Gran Bretaña no tiene dinero para exportar por lo que su comercio sufre.
EEUU gana importancia como acreedor mundial (es el principal). Durante la guerra EEUU presta dinero a sus aliados y después de la guerra continúa como prestamista (ahora a todos los países)-
También cambian los países que reciben los préstamos:

• Antes de la primera guerra mundial son sobre todo los países que producían materias primas y alimentos (bienes primarios), que a cambio importaban manufacturas europeas (complementariedad).
• Después de la primera guerra mundial EEUU invierte en países industrializados del centro y este de Europa, no hay complementariedad sino competencia.

Todo ello produce desestabilización de la economía internacional (se sustituye el patrón oro por ajustes de tipo de cambio).
Lo único que impide la desestabilización total y la desaparición total del patrón oro es el flujo de capital norteamericano que presta a la economía internacional.

A partir de 1929 hay una crisis de sobreproducción, financiera y desaparece el patrón oro.